Conference of the Parties (COP) - 유엔기후변화협약의 최고 의사결정 기구

Conference of the Parties (COP)는 유엔기후변화협약(UNFCCC, United Nations Framework Convention on Climate Change)의 최고 의사결정 기구로, 당사국총회라고도 불립니다. 이 회의는 기후변화에 대한 국제적 대응을 논의하기 위해 매년 열리며, 전 세계 190개 이상의 국가가 참여하고 있습니다. COP는 기후변화와 관련된 글로벌 협력 방안을 논의하고, 합의된 목표를 달성하기 위한 이행 계획을 수립하는 중요한 회의입니다.

 

COP의 주요 목적

COP는 유엔기후변화협약이 채택된 이후 기후변화 문제를 해결하기 위해 국제 사회가 공동으로 대응하는 플랫폼입니다. 주요 목적은 다음과 같습니다:

1. 온실가스 감축: 기후변화를 유발하는 주된 요인인 온실가스 배출을 줄이기 위한 구체적인 목표를 설정하고 이행 방안을 논의합니다.
2. 지구 온도 상승 제한: 지구 온도 상승을 산업화 이전 수준 대비 1.5~2°C로 제한하는 것을 목표로 하고 있으며, 이를 위해 국가별 감축 목표 및 정책을 수립하고 이행을 촉구합니다.
3. 기후변화 적응: 기후변화로 인한 피해에 적응할 수 있도록 개발도상국 및 취약 국가들을 지원하고, 재정 및 기술 지원을 논의합니다.
4. 투명성 및 이행 점검: 국가별로 약속한 기후 목표를 이행하는지에 대한 투명한 검토와 점검 과정을 구축하여, 국제 사회가 서로 신뢰할 수 있는 시스템을 마련합니다.

 

COP 주요 회의 및 성과

 

COP는 매년 개최되며, 여러 회의에서 중요한 합의가 도출되었습니다. 그 중에서도 가장 주목받는 몇 가지는 다음과 같습니다

 

COP3 (1997년, 교토) - 교토 의정서

• COP3에서 채택된 *교토 의정서(Kyoto Protocol)*는 선진국들이 법적 구속력을 가진 온실가스 감축 목표를 설정한 최초의 국제 협약입니다. 이는 2005년에 발효되었으며, 선진국에 온실가스 배출량을 줄이기 위한 의무를 부과했습니다.

1. COP21 (2015년, 파리) - 파리 협정:
   • *파리 협정(Paris Agreement)*은 기후변화 대응의 중요한 전환점입니다. 이 협정에서는 모든 국가가 자발적으로 온실가스 감축 목표를 설정하고, 기후변화에 대응하기 위한 공동의 노력을 강화하기로 합의했습니다. 파리 협정의 주요 목표는 지구 온도 상승을 산업화 이전 수준 대비 2°C 이하로 제한하고, 가능하면 1.5°C로 억제하는 것입니다.
2. COP26 (2021년, 글래스고):
   • COP26에서는 파리 협정의 목표 달성을 위해 각국의 이행 계획을 다시 논의했습니다. 특히 석탄 사용 단계적 축소, 기후 재정 확대, 탄소 시장 규정에 대한 협정이 이루어졌으며, 이로 인해 전 세계적인 온실가스 감축 의지가 강화되었습니다.
3. COP28 (2024년, 두바이):
   • 2024년에 아랍에미리트 두바이에서 열리는 COP28에서는 기후변화에 대한 국제사회의 대응을 강화하기 위해 파리 협정 이후 첫 글로벌 스톡테이크(Global Stocktake)가 예정되어 있습니다. 이를 통해 각국의 이행 진척 상황을 평가하고 향후 목표와 전략을 재검토할 계획입니다.

COP의 주요 쟁점

COP 회의에서 논의되는 주요 쟁점은 다음과 같습니다

 

1. 국가별 책임: 선진국과 개발도상국 간의 온실가스 감축 책임 분담 문제가 지속적으로 논의되고 있습니다. 선진국들은 산업화를 통해 많은 양의 온실가스를 배출한 역사적 책임이 있으므로, 더 많은 감축 의무를 져야 한다는 주장입니다.

 

2. 기후 재정: 개발도상국들이 기후변화에 대응할 수 있도록 재정적 지원을 제공하는 문제도 중요한 쟁점입니다. 특히, 선 진국들은 기후 재정 약속을 이행하는 데 집중하고 있으며, COP에서 이에 대한 구체적 논의가 진행됩니다.

 

3. 손실과 피해(Loss and Damage): 기후변화로 인해 이미 발생한 피해에 대한 보상 문제도 논의됩니다. 특히 해수면 상승이나 극단적인 기후로 피해를 입은 국가들이 이에 대한 보상을 요구하고 있습니다.

 

결론

 

COP는 기후변화에 대한 국제적 협력을 논의하고 구체적인 이행 방안을 마련하는 중요한 회의입니다. 온실가스 감축과 지구온난화 대응, 기후 적응, 재정 지원 등을 중심으로 매년 전 세계 지도자들이 모여 기후변화 문제 해결을 위한 글로벌 차원의 논의를 진행합니다.